sábado, 30 de julio de 2016

Una vez más ausente el tema ambiental en un discurso presidencial

Por: Sandro Chávez (*)

Quizás no teníamos muchas expectativas respecto a que haya una mención importante de los principales temas ambientales en el discurso del Presidente Pedro Pablo Kuczynski, pero la verdad frente a un contexto muy delicado de la crisis global del clima, sumado a los múltiples problemas ambientales pendientes de resolver, postergados por el Gobierno del ex Presidente Humala, nos parece que el nuevo Presidente debió incluir como un séptimo compromiso con perspectiva más amplia respecto a los temas ambientales que existen en el País.

Reconociendo que ha sido un discurso de presentación de su visión del Perú hacia el 2021 y que por tanto está dejando los detalles del cómo hacerlo para la presentación del Ministro de la PCM, era importante desde nuestro modesto punto de vista ser más explícito su compromiso con el tema ambiental.

Quizás intentando acercarse al tema, y desde sus prioridades hizo mención en su discurso presidencial de la necesidad de atender “los proyectos, que están atascados en problemas burocráticos que debemos destrabar en los próximos seis meses”, “vamos a eliminar los múltiples obstáculos a la inversión privada”, a la cual el Perú recibe y espera con brazos abiertos. Regulamos y exigimos el cumplimiento de toda norma ambiental y recogemos y respetamos la opinión de todos los ciudadanos respecto al impacto de un proyecto”, lo cual ya hemos escuchado en anteriores gobiernos con diferentes énfasis, pero casi en la misma lógica, aunque ahora intentando diferenciarse ha dicho que recurrirá a persuadir y explicar, incluso con su propia presencia, comunidad por comunidad, los costos y beneficios que la inversión en industrias básicas y extractivas, de cumplir con su afirmación de “Necesitamos entendernos como país, enfrentar los conflictos con diálogo, no con enfrentamiento”, estaremos frente a un gran avance en el manejo de los conflictos soscioambientales, pero que no serán suficientes.

La base de estos conflictos que hoy en el Perú según la Defensoría del Pueblo  llegan a 212, de los cuales 152 (71.7%) son socioambientales y 128 son con el Gobierno Central, lo cual a pesar de más dialogo y buen intención, si no se resuelven el tema de fondo que es el Ordenamiento Territorial, seguirán vigentes estos conflictos y se sumaran otros más, lo cual en algún momento se desbordarán pues no siempre todas las partes en especial algunas las empresas no están dispuestas a esperar mucho o simplemente no creen en el dialogo y el respeto a las normas ambientales, por ello nos gustaría que el Ministro Zavala le explique al País cuál será su propuesta respecto al Ordenamiento Territorial, que precisa de una Ley para ser vinculante, en la cual el Fujimorismo hoy con una mayoría absoluta podrían dar esta Ley que esta largamente postergada, si acaso claro tienen la voluntad política para hacerlo.

También, Presidente Pedro Pablo Kuczynski  ha dicho que conectara durante su gobierno por tierra a la ciudad de Iquitos, lo cual es positivo y que nadie se opondría, el asunto está en cómo será esta conexión, recordemos las consecuencias de la carretera construida en Madre de Dios que hoy sirve la para la Tala ilegal, la minería ilegal y no necesariamente para actividades de desarrollo, debido a que su Estudio de Impacto Ambientales fueron casi nulos y no se previó las consecuencias que toda infraestructura trae consigo.

Nuestro País con un gran porcentaje de territorio con bosques se desangra entre la Tala ilegal  y la minería ilegal que no ha sido enfrentada con seriedad en el gobierno anterior, sumada a ello la producción de Coca ilegal, que es responsable del casi 25% de la deforestación y que ahora está presente en más de 16 áreas naturales protegidas.

Si bien es cierto el tema del agua y desagüe son fundamentales en las ciudades, los temas de los residuos sólidos y líquidos no están resueltos, por el contrario siguen agravándose por el crecimiento desmedido y sin planificación de las ciudades, en la cual se agrega la contaminación del aire y de los suelos.

Finalmente, como para ponerse a tono de las tendencias globales y quizás para indicar que hará un Gobierno que promueve el Desarrollo Sostenible, dijo “Nuestro Plan de Gobierno coincide totalmente con los objetivos de desarrollo sostenible de la Agenda de las Naciones Unidas para el año 2030”, lo cual es saludable y positivo, sin embargo esperamos que ello se vea concretado en las propuestas que al detalle nos traiga el Ministro Zavala, a fin de podamos ver coherencia entre lo dicho por el Presidente y el Plan que el nuevo ejecutivo implementará.


(*) Biólogo, Ex Jefe SERNANP.

martes, 10 de mayo de 2016


CURSO VIRTUAL:
 “IMPACTOS AMBIENTALES DEL TURISMO Y SU GESTION AMBIENTAL”

INICIO 30 DE MAYO 2016

El turismo es una actividad que implica el desplazamiento de individuos o grupos de personas que realizan un itinerario ordenado, viaje o excursión de manera voluntaria y temporal, sin percibir remuneración económica, motivados por el deseo de tener nuevas experiencias, descansar, recrearse, apreciar la cultura, etc. Este desplazamiento genera interrelaciones e impactos de importancia ambiental, social, económica, cultural, política y legal.

Al realizarse, presenta rasgos que determinan las relaciones de los agentes que en él intervienen así como una serie de elementos característicos de su funcionamiento y gestión que pueden darse en diversos ámbitos (a nivel nacional, regional, provincial, local o empresarial). Según su impacto en la economía, la ecología, la cultura y la sociedad generan efectos positivos o negativos que es importante considerar.

I.    UNIDADES  DE ESTUDIO:
Primera Unidad: Conceptos Generales e Impactos Ambientales del Turismo
Segunda Unidad: Introducción a la Gestión ambiental del Turismo

II.    METODOLOGÍA:
El Curso se desarrollará a través de la Plataforma Virtual Chamilo  durante 14 días, con 36 horas lectivas, comprende 2 unidades de estudios  articulados entre sí.

Cada Unidad consta de clase desarrollada, lecturas obligatorias, lecturas adicionales con el objetivo de reforzar el conocimiento,  evaluaciones que nos permita identificar el avance.

III.    MEDIOS Y MATERIALES:
Chamilo LMS o Chamilo Learning Management System, es un software que está instalado en el campus virtual del Instituto BIVE con quien el CBP tiene un convenio de servicios, desde donde se imparte la formación online o semi-presencial. Cada alumno contara con una clave de acceso al campus virtual,

IV.    ACREDITACIÓN Y CERTIFICACIÓN:
El Diploma  será otorgado por el Colegio de Biólogos del Perú. Indicando fecha de inicio y culminación, con 36 horas lectivas, firmado, sellado por el Decano Nacional. En el Diploma,  parte posterior  se plasmara los temas desarrollados las 2 unidades con sus respectivas calificaciones de cada Unidad de Estudio, las cuales  serán enviados digitalmente  a sus cuentas electrónicas.

V.    INSCRIPCIONES Y PROCEDIMIENTO DE MATRICULA:
Para  inscribirse el postulante deberá realizar lo siguiente:
1.    Llenar el Formulario de inscripción que automáticamente se envía: https://docs.google.com/forms/d/1n01aOne_VSDZ0F_4YfCGozOqTS1pJ4zm7QSfCPsdTwk/viewform?edit_requested=true
2.    Enviar copia de la boleta de depósito escaneada o en imagen al correo electrónico inscripcion.bive@gmail.com

VI.    PARTICIPANTES
El curso será dictado en idioma español, participan profesionales y estudiantes del Perú y de otros Países interesados en la temática.

VII.    DOCENTE
Sandro Chávez Vásquez
Biólogo de la Universidad Ricardo Palma, es Magister en Ecoturismo del Instituto Internacional de Formación Ambiental – IIFA, España; Diplomado Internacional “Ordenamiento Territorial, Paisaje y Protección de la Naturaleza”, del IHS for Erasmus University Rotterdam, Holanda y Magíster en Desarrollo Rural y Agricultura Sostenible de la Universidad Católica de Temuco, Chile (Estudios concluidos).

VIII.    FINANCIAMIENTO:
Modalidades de pago (Transferencias interbancarias, depósitos bancarios, envío internacional a través de Western Unión u otra institución)

Rubro
Costo
Matricula:
S/.10.00 soles
Costo del Curso: 
S/ 80.00 soles
Diploma:
S/.15.00 soles
TOTAL:
S/.105.00 soles o  US$ 30 dólares.

Biólogos colegiados y habilitados del Colegio de Biólogos del Perú tendrán un descuento del 15% del costo del Curso.

Depósitos en el Banco de Crédito del Perú
·         Depósito bancario (Soles): Cta. Aho. N° 19327163130004.
·         Depósito interbancario (Soles): Cta. Aho. N° 00219312716313000419.
·         Depósito bancario (Dólares): Cta.Aho. N° 191-18925430-1-94.
·         Depósito interbancario (Dólares): Cta. Aho.N°  00219111892543019458.

Envíos por Western Union u otra institución
Los interesados pueden dirigirse para mayor información al correo electrónico a informes@bive.pw
El cargo que cobra estos operadores por envío es responsabilidad del alumno(a)

Las boletas de depósitos deberán remitirse vía  correo electrónico a inscripcion.bive@gmail.com con los datos correspondiente.

IX.    INFORMES y CONTACTO
CBP
Jr. Caracas 2315, Jesús María, Perú - Telf. +51 1 4628491

Instituto BIVE
Email: informes@bive.pw   - Telf. +51 1 992065054

MAYOR INFORMACION DEL CURSO

AULA VIRTUAL:

lunes, 2 de mayo de 2016

Mineros Ilegales y Candidata Keiko Fujimori se unen contra nuestra biodiversidad


Por: Sandro Chávez (*)

La semana pasada, la candidata presidencial Keiko Fujimori (Fuerza Popular) firmó un acuerdo con los dirigentes de la Central Nacional de Mineros del Perú (CENAMI), comprometiéndose a derogar los decretos legislativos 1100 y 1105, el primero regula la interdicción de la minería ilegal en todo el país y establece medidas complementarias para esto, y el segundo establece disposiciones para el proceso de formalización de pequeña minería y minería artesanal.

Coincido con el Ministro Pulgar Vidal al considerar de irresponsable esta propuesta al tratar de ganar votos despenalizando la minería ilegal, y dejar desvalida una vez más nuestros frágiles ecosistemas que en particular como la amazonia se encuentran fuertemente amenazados por la deforestación y contaminación provocada por esta actividad ilegal y devastadora.

Lo que realmente pretenden los mineros ilegales es evitar la interdicción que ahora son objeto y así puedan hacer uso de las balsas gringas (dragas artesanales grandes), balsas carrancheras (dragas artesanales medianas), motores, bombas succionadoras, etc. en los cuerpos de agua de la Amazonía; así como evitar el control de los insumos químicos y combustibles, de manera de seguir con su despiadada actividad contra nuestra biodiversidad.

El Sr. José Chlimper de FP ha dicho en un medio radial que solo buscan que el estado acompañe a estos mineros ilegales para su formalización, cuando todos hemos visto que la mayoría de ellos no quiere formalizarse, pues el verdadero negocio está en la ilegalidad. Los que tienen concesiones mineras la mayoría están superpuestas a concesiones forestales y no hay quien otorgue la autorización para el uso del terreno superficial, peor aún para los que están en tierras no concesionadas.

También ha dicho el Sr, Chimpler que si exigirán que cumplan con los compromisos ambientales, que si no les quitaran la concesión, claro, será después de todo el estropicio que habrán hecho en la “concesión” y que luego será muy difícil y costoso volver a recuperar la valiosa biodiversidad que había al inicio, lo cierto es que nunca debieron estar allí y menos permitirles ingresar ilegalmente a territorios que no son aptos para este tipo de actividad.

Según Victor Torres C. (CooperAcción 2015) “Si la producción total de oro del país la clasificamos en producción formal y producción ilegal/informal (incluye la producción informal de Madre de Dios estimada/registrada por el Minem), esta última sumó 448.1 toneladas durante el período 2003-2014, lo que representa en promedio una producción anual de 37.3 toneladas. En tanto que la producción formal acumulada ascendió a 1,893 toneladas, o 158 toneladas al año. Ello significa que, durante dicho período, de cada 100 toneladas de oro que se produjo en el país, poco más de 19 toneladas se obtuvo de manera ilegal o informal”.

Es claro que el negocio del oro de procedencia ilegal va viento en popa, y de haber muchos intereses que quieren que esto siga así, mejor si para ello no existen regulaciones, ni sanciones, lo cual al parecer es el compromiso de la Sra. Fujimori en un pacto siniestro e irresponsable contra nuestra biodiversidad y los ecosistemas que la albergan, que ya en más de un caso en el mundo y américa latina se ha demostrado que pueden ser mejor aprovechados y de manera sosteniblemente, frente a una actividad totalmente depredadora e insaciable que no tiene límites, salvo el que el estado le debe poner y que ahora se pretende desaparecer.

Por supuesto de llegar al gobierno esta candidata, no nos quedaremos con los brazos cruzados, pero es cierto que será bastante difícil ante la ostentación del poder que tendrá tanto en poder legislativo y como el poder ejecutivo.


(*) Biólogo, Coordinador Nacional Foro Ecológico del Perú, Ex Jefe SERNANP 

martes, 15 de diciembre de 2015

Sigue la crisis en el CNM, Consejero Julio Gutiérrez camino a la vacancia

Por: Sandro Chávez (*)


Hace algunas semanas atrás, el Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) decidió destituir al ex Consejero Alfredo Quispe Pariona, luego de la cuestionada ratificación con la que se le favoreció y que ocasionó la renuncia de su ex Presidente Pablo Talavera, nuevamente se produce en su seno una muestra más de la fragilidad ética de algunos de sus miembros. 

Ilegalidad en cargos pone en cuestión la coherencia ética de la función de consejero

Desde hace algunos meses atrás la Coordinadora de Colegios Profesionales por una Salud Sostenible (CCPSS) ha venido denunciando ante el CNM, Fiscalía de la Nación, Defensoría del Pueblo y el Consejo de Decanos de los Colegios Profesionales (CDCP) al Consejero Julio Gutiérrez Pebe, quien fuera elegido por los Colegios Profesionales no Abogados, para el periodo 2015-2020, en una elección donde se cambiaron las reglas para la nominación de dos representantes por vía indirecta, lo cual cómo vamos viendo, ha traído muchos problemas a la institucionalidad del CNM.

El Consejero Gutiérrez, quien fuera Presidente del CDCP, ha tenido una situación de ilegalidad como Decano Nacional de su Colegio de Administradores del Perú, lo cual fue denunciado por 8 Past Decanos de dicho Colegio Profesional, pues se habría prorrogado ilegalmente su mandato hasta diciembre del presente año, cuando este fenecía en diciembre del año pasado, a fin de mantenerse en la Presidencia del CDCP y al parecer tener mejores condiciones para ser elegido Consejero del CNM, contraviniendo todas las normas internas de su Colegio y del País.

IDL pide Vacancia del Consejero Gutiérrez Pebe

La semana pasada el Instituto de Defensa Legal (IDL) presentó un pedido de vacancia del actual Consejero Julio Gutiérrez Pebe, sustentado en la situación inconstitucional e ilegal en la que actualmente incurre este representante de los Colegios Profesionales no abogados, violando según afirma el IDL, principios constitucionales e incluso la Ley Orgánica del Consejo Nacional de la Magistratura (LOCNM), incurriendo en clara causal de vacancia.

Esto debido a que el Señor Gutiérrez Pebe, a pesar de ejercer el cargo de Consejero del CNM desde el 03 de agosto del 2015, continua ejerciendo también el cargo de Decano Nacional del Colegio de Licenciados en Administración del Perú, (que como indicara anteriormente se prorrogó ilegalmente) lo cual se demuestra con dos escritos de fechas 05 y 10 de noviembre del presente año, en los que el consejero firma como Decano Nacional del CLAD - Consejo Directivo Nacional (Reg. Unic. De Coleg. Nº 00005), estos documentos presentados por el IDL hacen referencia al actual proceso de elección de una nueva directiva del Colegio Profesional de Licenciados en Administración, cuyas copias han sido alcanzadas al CNM.

Por tanto, se indica que la naturaleza de la función que la Constitución otorga a los consejeros del CNM, está directamente relacionada no solo con los destinos de la magistratura a nivel nacional (lo que evidencia la carga de trabajo de los consejeros), sino también con el resguardo de un espacio de defensa y garantía de la independencia e imparcialidad del sistema de justicia a cuyos integrantes del Consejo nombra, ratifica y destituye. Ambas características son la razón de la exclusividad del cargo de consejero del CNM.

Otra característica indica el IDL, es el resguardo de la independencia e imparcialidad de la judicatura, que hace directa invocación a la exigencia de mantenerse alejado o separado de los intereses de cualquier grupo, entre los que se encuentran los colegios profesionales, por ello es fundamental la prohibición de ejercer algún cargo en paralelo (salvo la docencia universitaria).

Finalmente y para no dejar dudas, en el artículo 8 de la Ley Orgánica del CNM, el cargo de consejero es a tiempo completo y en consecuencia incompatible con otro, sea público o privado, cualquier profesión y oficio, quedando a salvo solo el ejercicio como profesor universitario.

Ante hecho tan grave como este, lo único que queda al CNM es la vacancia de este Señor Junio Gutiérrez Pebe de inmediato, pero tan importante como ello es la reforma de la elección de los representantes de los Colegios Profesionales no Abogados, lo cual nuevamente debe ser por voto directo a fin de evitar estos bochornosos casos de los dos representantes de los CP que se eligieron entre 10 “delegados candidatos” con votación entre ellos, prestándose a posibles arreglos que lamentablemente solo podemos imaginarnos.

El CNM está sumamente desacreditado, y la renuncia de su Ex Presidente y la situación vergonzosa de dos de sus miembros pone en el debate su transparencia y continuidad para seguir designando Jueces y Fiscales, lo mejor es que se vayan todos y que se establezca nuevas formas de elección que aseguren la real idoneidad de sus miembros.

(*) Biólogo, Past Decano del Colegio de Biólogos del Perú, Secretario Técnico CCPS

viernes, 27 de noviembre de 2015

SOS!! Madre de Dios capturada por la Minería ilegal

Por: Sandro Chávez (*)

Madre de Dios ha sido capturada por la minería ilegal, el Paro Regional indefinido convocado por la Alianza de Federaciones de Madre de Dios, que representa a los mineros ilegales en madre de Dios, es solo parte de la estrategia que tiene una mafia que desde hace años y en especial en los últimos 4 años ha ido consolidando su poder, a fin de sacar oro sin respetar ni las normas, ni los ecosistemas que lo albergan, lo único que importa es el negocio ilegal que beneficia unos pocos, utiliza a muchos en las peores condiciones y perjudica a la mayoría de habitantes que antes que los mineros ilegales viven en esta capital de la Biodiversidad.

Si bien antes la tala ilegal de bosques era un asunto que amenazaba a Madre de Dios  en años anteriores, lo de la minería ilegal  es un asunto mucho mayor y a gran escala que por la ambigüedad, ineficiencia y en muchos casos por complicidad de las autoridades locales y nacionales ha crecido y se ha instalado en el poder, sino veamos como ahora cuentan con un Congresista, El Gobernador Regional, Alcaldes y la mayoría de los medios de comunicación locales que todos los días respaldan sin ambigüedades la minería ilegal.

Ciertamente la emisión del Decreto Supremo 013-2015 (control de insumos utilizados por la minería ilegal) y el Decreto Legislativo 1220 (sanción a la tala ilegal), no son suficiente si no se actúa de manera conjunta y articulada de todos los organismos del estado, a lo cual debería sumarse a la población afectada por esta ilegal actividad, lo cual no está ocurriendo.

La gran mayoría de mineros ilegales han cambiado su residencia a Puerto Maldonado y con el tiempo han cambiado la correlación de fuerza en las elecciones a favor de ellos y sus representantes que no tienen ningún reparo en mostrarse totalmente de acuerdo con esta actividad, tomando partida muchas veces en desmedro de las demás actividades que allí se realizan como el turismo, gestión de bosques y conservación de Áreas naturales protegidas.

Algunos funcionarios creen que con el solo hecho de poner más control de los insumos que se usa para la minería ilegal es suficiente con una norma, pues se equivocan o pecan de ingenuos, pues según nos refieren varias personas que viven en Puerto Maldonado, los controles son burlados durante la noche, donde uno puede comprar gasolina en la carretera o camionetas adaptadas con más de un tanque de gasolina, con lo cual pueden pasar este producto a vista y paciencia de la policía, que en muchos casos está comprometida con la mafia de minería ilegal.

De hecho hay un mercado negro del combustible que juega con su especulación y que encarece el combustible en muchos lugares donde no hay mineros ilegales pero si población indígena y campesina, lo que los perjudica enormemente.

La Reserva Nacional de Tambopata, la Reserva Comunal de Amarakaeri y el Parque Nacional del Manu, también son parte de la voracidad de esta mafia, pues el Gobierno Regional de Madre de Dios lleva adelante la construcción de dos carreteras en zonas de amortiguamiento bajo la fachada de caminos vecinales, pero en el fondo lo que quieren es abrir trocha para que los mineros ilegales puedan avanzar en su estropicio.


Las amenazas de muerte están a la orden del día y ya con el asesinato del Señor Alfredo Vracko Neuenschwander, quien había denunciado constantemente a los mineros ilegales que invadieron su predio ubicado en el kilómetro 95 de la Carretera Interoceánica, en la Pampa hace algunos días, han querido dar una señal que están dispuestos a todo, es decir amenazar y eliminar a quien se oponga.


Esto tiene que parar y tiene que ser de inmediato sino Madre de Dios más que tierra de nadie, se consolidará en lo que hoy es “Tierra de la minería ilegal” con consecuencias funestas para la Biodiversidad y de las poblaciones indígenas y campesinas que con mucho esfuerzo fueron construyendo una región que sea el orgullo del País, que ahora la han convertido en el festín indignante de una actividad que contamina, deforesta y hasta elimina a quienes no piensan como ellos. 

(*) Biólogo, Secretario Técnico de la CCPSS, Ex Decano Nacional del Colegio de Biólogos del Perú.

miércoles, 22 de julio de 2015

PRONUNCIAMIENTO ANTE LA APROBACIÓN DEL PLAN DE GOBIERNO ABIERTO

El pasado 17 de julio de 2015 se promulgó la Resolución Ministerial N° 176-2015-PCM por la cual se aprueba el Plan de Gobierno Abierto (PGA) 2015-2016, compromiso asumido por el Gobierno peruano desde su incorporación a la Iniciativa del Gobierno Abierto (OGP, por sus siglas en inglés), el cual debió ser aprobado el año pasado.

Si bien es importante que nuestro país cuente un PGA, las organizaciones de la sociedad civil, miembros del OGP, informamos a la opinión pública lo siguiente:

1.       La Alianza para el Gobierno Abierto es una iniciativa internacional que  nuestro país  suscribió en setiembre de 2011. Fue recién en abril de 2012 con la presentación del Plan de Gobierno Abierto 2012-2014 cuando el Estado peruano se incorpora formalmente como miembro pleno y junto con la sociedad civil se compromete a fortalecer la transparencia, luchar contra la corrupción, ampliar la participación ciudadana, lograr un gobierno abierto, eficaz y responsable en el manejo del presupuesto y la información pública.

2.       El 5 de diciembre de 2014 las organizaciones de la sociedad civil peruana suspendieron su participación en la Comisión Multisectorial Permanente para el Seguimiento de la Implementación del Plan de Acción de Gobierno Abierto (D.S. Nº 03-2013-PCM), ante la negativa del Gobierno en aprobar el Plan de Gobierno Abierto 2014-2016, que había sido trabajado y concordado entre sociedad civil y Estado y que consideraba de carácter prioritario la creación de una Autoridad Nacional Autónoma para garantizar la transparencia y el acceso a la información.

3.       El proceso de aprobación del Plan de Gobierno Abierto 2015-2016, recién aprobado, no ha contado con la participación de la sociedad civil, debilitándolo y restándole validez, más aún cuando el gobierno pretende asignar responsabilidades a organizaciones de la sociedad civil que hoy no forman parte de la Alianza de Gobierno Abierto.

4.       Nuestro país tiene como objetivo integrar la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OECD) y uno de los requisitos es la aprobación de políticas que fortalezcan el Gobierno Abierto, en coordinación con la sociedad. En ese sentido, un documento como el aprobado no cumple con los requisitos que le dan reconocimiento y validez.

5.       Del Plan de Acción aprobado sorprende el carácter retroactivo de la norma a enero de 2015, dado que, de acuerdo al artículo 103 de la Constitución Política del Perú, no existe retroactividad, salvo en materia penal. Del mismo modo, preocupa la  omisión de la creación de la Autoridad Nacional Autónoma de Transparencia y Acceso a la Información Pública, propuesta contenida en la versión anterior del plan, la misma que contó con el respaldo de la Defensoría del Pueblo.

La transparencia, el acceso a la Información, la participación ciudadana, la rendición de cuentas de las instituciones del Estado, la lucha contra la corrupción y los compromisos internacionales en materia de Gobierno Abierto son temas de interés fundamental para la modernización del Estado y el fortalecimiento de la democracia en el Perú. Su vigencia no admite un documento improvisado y sin validación de parte de cada uno de los estamentos participantes, tal como ha ocurrido.

Lima, 21 de julio de 2015
Firmantes:



Alfa-Redi
Asociación Pro Derechos Humanos (APRODEH)
Asociación Nacional de Centros (ANC)
Carlos Monge Salgado
Cecilia Blondet Montero
Centro de Estudios y Promoción del Desarollo (DESCO)
Alternativa -Centro de Investigación Social y Educación Popular
Consejo de la Prensa Peruana
Coordinadora Regional de Pueblos Indígenas de AIDESEP Atalaya (CORPIAA)
Culturaperu.Org
Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR)
Environmental Investigation Agency (EIA)
Foro Ecológico del Perú
FOROSALUD -Foro de la Sociedad Civil en Salud
Forum Solidaridad Perú
 Fundar- Centro de Análisis e Investigación
Grupo de Trabajo Contra la Corrupción (GTCC)
Grupo Nacional de Presupuesto Público (GNPP)
Grupo Propuesta Ciudadana (GPC)
Instituto de Defensa Legal del Ambiente y el Desarrollo Sostenible (IDLADS)
Julia Urrunaga
Open Data Perú
Red Ambiental La Libertad
RED MUQUI PERÚ- Red de Propuestas y Acción
Reflexión Democrática
Red Científica Peruana (RCP)
Red Latinoamericana sobre Industrias Extractivas (RLIE)
Red Peruana por una Globalización con Equidad (RedGE)
Sandro Chávez 
Suma Ciudadana


martes, 21 de julio de 2015

Inminente avance de la Coca Ilegal en Áreas Naturales Protegidas
DESDE EL 2008 UNODC ADVERTÍA DE LA PRESENCIA DE ESTOS CULTIVOS ILICITOS
Por: Sandro Chávez (*)

El reporte de la UNODC sobre el monitoreo de cultivos de coca 2014[1] en el Perú indica que la extensión total ocupada por coca en el contexto nacional, alcanzó las 42,900 ha. Las mayores extensiones se concentran en el VRAEM con 18,845 ha y La Convención y Lares con 10,342 ha que en conjunto representan 68.0% del total nacional. El informe señala que la producción nacional de hoja seca de coca en el 2014 fue 100,840 TM de este total, según el INEI, 9,000 TM de hoja corresponden al consumo tradicional, el volumen restante de 91,840TM se articula al narcotráfico para ser transformada en pasta básica y clorhidrato de cocaína.

Como hemos afirmado en muchos artículos anteriores la producción de coca ilegal, tiene varios impactos ambientales que afectan directamente a los ecosistemas y la biodiversidad que los habita, entre ellos tenemos la deforestación que genera la perdida de hábitat de muchas especies, la contaminación de los suelos por el uso de agroquímicos en su producción, el usos de grandes volúmenes de insumos químicos empleados para la transformación de la hoja en pasta básica y en cocaína, así como la contaminación química del sistema hídrico de las cuencas donde se produce.

Pero además, afecta a territorios que deberían estar bien protegidos como las Áreas Naturales Protegidas (ANP), sin embargo y al parecer esto no se vendría dando como se ha denunciado últimamente de la presencia de cocales en la Zona de Reserva Sierra del Divisor[2] la cual ya en el 2011 se advertía de la presencia de cultivos de coca ilegal en sus zonas de amortiguamiento, sin embargo esta ANP declarada zona reservada en el 2006 (condición temporal) ya tienen un expediente que propone que sea categorizada como Parque Nacional, el cual está desde mayo en el despacho del Consejo de Ministros, para que algún día el gabinete Ministerial lo apruebe, salvo que estén esperando al próximo gobierno.

Revisando el reporte de la UNODC respecto al Monitoreo de Cultivos de Coca en el Perú del 2008[3] se anunciaba en esos años, el avance de la frontera cocalera hacia las ANPs, se afirmaba que era consecuencia de varios factores como la proximidad a zonas de gran concentración de cultivos de coca, a la represión de la producción al narcotráfico que obligo al desplazamiento de los cultivos a zonas cada vez más inaccesibles y a la inusitada mayor demanda de derivados de coca especialmente en las zonas de frontera. Lamentablemente, la búsqueda de nuevos espacios para implementar esta ilegal actividad llegó a 6 ANPs, identificándose en esa época a los Parques Nacionales de Tingo María, Cordillera Azul y río Abiseo muy próximas a la cuenca cocalera del Alto Huallaga; el Parque Nacional Bahuaja Sonene y Reserva Nacional del Tambopata muy cercanas a las cuencas cocaleras de Inambari - Tambopata y San Gabán, y la Zona Reservada del Güeppi intervenida por la zona cocalera de Yubineto en Loreto.

En el 2011, instituciones nacionales encargadas del monitoreo de cultivos ilícitos, ligados al Ministerio del Interior, alertaban de la presencia de cultivos de coca ilegal en 16 ANPs, que además de las identificadas en el reporte UNODC del 2008, se sumaban zonas Reservadas de Santiago Comaina y Tuntanain, Coto de caza de Sunchubamba, la Zona Reservada de Sierra del Divisor; las Reservas Comunales del Sira, Yanesha, Ashaninka, Amarakaeri, el Parque nacional del Manu; el Bosque de protección San Matías San Carlos y el Santuario Histórico Machupichu, con una superficie de cultivos de coca ilegal de más de 6,258 ha, de las cuales cerca de 5,688 ha se encontraban en zonas de amortiguamiento.

¿Cómo ha venido enfrentando esta delicada situación el SERNANP? pues como se sabe, es un organismo público técnico especializado, el cual depende directamente del Ministerio del Ambiente; y tiene como principal función el dirigir el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas y asegurar su funcionamiento. Debemos suponer que los actuales responsables de este organismo cuentan con algún plan o con alguna unidad o encargado de por lo menos hacer un seguimiento a esta grave situación, no se trata de que asuma directamente la parte de intervención directa y de sanción pues para eso existen otros organismos especializados, pero por lo menos debería existir una coordinación interinstitucional en marcha y con algunos resultados para enfrentar este flagelo.

Lo que viene ocurriendo en la Zona Reservada de la Sierra del Divisor, lamentablemente nos da indicios que poco o nada se esta haciendo para enfrentar el problema, ojala nos equivoquemos y por ello emplazamos al actual Jefe del SERNANP a que le explique al País de la real situación por la que atraviesan las ANPs respecto a los cultivos ilícitos y cuáles son las medidas que se están  ejecutando para atender esta situación que pone en riesgo a estos territorios que se suponen deberían estar libres de estas amenazas y que por el contrario deberían contar con todas las garantías para su conservación y sostenibilidad futura.

(*) Biólogo, ex Jefe del SERNANP, Past Decano Nacional del Colegio de Biólogos del Perú.



[1]https://www.unodc.org/documents/peruandecuador//Informes/MonitoreoCoca/Informe_monitoreo_coca_2014_web.pdf
[2] http://larepublica.pe/impresa/politica/16262-la-coca-amenaza-sierra-del-divisor
[3]https://www.unodc.org/documents/peruandecuador//Informes/ICMP_Reporte2009.pdf